地面光伏發電站指標是由區縣級發改委會同所在地供電公司共同確定，光伏發電項目申請立項需要報經項目所在地的區縣級發改委進行審批。裝機容量要根據所在地供電公司的增容擴容計劃來確定，在審批下來的光伏發電項目裝機容量只能按照供電公司下達的裝機容量進行安裝調試并網運行。